К ВОПРОСУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX – НАЧАЛЕ ХХ ВВ.

ON THE ORGANIZATION AND ACTIVITY OF THE LOCAL GOVERNMENT IN THE RUSSIAN FAR EAST IN THE SECOND HALF OF XIX AND EARLY XX CEN-TURIES


Скрабневская Елена Серафимовна – кандидат исторических наук, доцент кафедры социально-гуманитарных наук Хабаровского государственного университета экономики и права (Россия, Хаба-ровск). E-mail: elena_s_s@rambler.ru.

Ms. Elena S. Skrabnevskaya – PhD in Historical Sciences, Associate Professor, Department of social sciences and humanities, Khabarovsk State University of Economics and Law (Russia, Khabarovsk). E-mail: elena_s_s@rambler.ru.


Аннотация. На основе архивных документов обобщен опыт организации и функционирования органов местного самоуправления Дальнего Востока Российской империи во второй половине XIX – начале ХХ вв. Выявлены особенности их практической деятельности, определена специфика работы в условиях сосуществования двух взаимоисключающих социально-политических институтов – самодержавия и местного самоуправления. Приведены факты заинтересованности государственной власти царской России в местном самоуправлении для решения административно-хозяйственных, социально-культурных и иных задач, а также роль самоуправления в формировании гражданского общества. Определены недостатки местного самоуправления. Сформулированы общие принципы его эффективного функционирования: самостоятельность, активное участие населения, тесная связь с обычаями и традициями региона, государственная поддержка.

Summary. Based on archival documents the organization and functioning of the local government of the Russian Empire Far East in the second half of XIX and early XX centuries are summarized. The article re-veals the features of their practice, defines specific work in co-existence of two mutually exclusive social and political institutions – autocracy and municipality. The author presents the facts that the tsarist Russia State power was interested in the local government to complete the administrative, economic, social and cultural tasks, as well as the role of municipality in the formation of the civil society. The article identifies shortcomings of municipality. General principles for its effective functioning: autonomy, active participation of the population, a close relationship with the customs and traditions of the region, government support are formulated.


Ключевые слова: местное самоуправление, Российская империя, Дальний Восток, городская дума, городской голова, собрание уполномоченных, земство, Временное правительство.

Key words: local government, Russian Empire, Far East, City Duma, mayor, meeting of commissioners, District Council, Temporary government.


«Ученые записки КнАГТУ». № III - 2(27) 2016 «Науки о человеке, обществе и культуре» с. 15 - 19

«Scholarly Notes of Komsomolsk-na-Amure State Technical University». Issue III - 2(27) 2016 «Humanities, Social and Cultural Sciences», p. 15 - 19


DOI 10.17084/2016.III-2(27).3


References


1. Galiamova, L. I. Dalnevostochnye rabochie Rossii vo vtoroi polovine XIX – nachale XX v. / L. I. Galiamova. – Vladivostok: Dalnauka, 2000.

2. Gosudarstvennyi arkhiv Amurskoi oblasti (GAAO), f. 8-I, op. 1, d. 27.

3. Koliada, A. S. Nikolsk-Ussuriiskii / A. S. Koliada. – Ussuriisk: Izd-vo UGPI, 1997.

4. Matveev, N. P. Kratkii istoricheskii ocherk Vladivostoka / N. P. Matveev. – Vladivostok: Ussuri, 1990.

5. Pisarkova, L. F. Razvitie mestnogo samoupravleniia v Rossii do Velikikh reform: obychai, po-vinnost, pravo / L. F. Pisarkova // Otechestvennaia istoriia. – 2001. – № 3. – S. 25-39.

6. Rossiiskii gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv Dalnego Vostoka (RGIA DV), f. 159, op. 1, d. 1.

7. Sergeev, O. I. Mestnoe samoupravlenie na Dalnem Vostoke Rossii vo vtoroi polovine XIX – nachale KhKh vv. Ocherki istorii / O. I. Sergeev, S. I. Lazareva, G. Ia. Trigub. – Vladivostok: Dal-nauka, 2002.

8. Skrabnevskaia, E. S. Razrabotka i realizatsiia gorodskoi reformy v XIX veke v Rossiiskoi imperii / E. S. Skrabnevskaia // DIXI – 2011: idei, gipotezy, otkrytiia v sotsialno-gumanitarnykh issledovaniiakh: sb. nauch. tr. Vyp. 2 / pod nauch. red. A. Iu. Zavalishina. – Khabarovsk: RITs KhGAEP, 2011.


Ссылка на текст статьи

Текст статьи в журнале

Text of article in journal


© 2016 E. S. Skrabnevskaya. This is an Open Access article distributed under the terms of the Russian Index of Science Citation License http://www.uzknastu.ru/files/forautors/en/License%20Agreement.doc, allowing third parties to copy and redistribute the material in any medium or format and to remix, transform, and build upon the material for any purpose, even commercially, provided the original work is properly cited and states its license.


© 2016 Скрабневская Е. С. Данная статья находится в Открытом Доступе и распространяется на условиях лицензии Российского Индекса Научного цитирования http://www.uzknastu.ru/files/forautors/en/License%20Agreement.doc, в соответствии с которыми третьи лица имеют право копировать и повторно распространять этот материал на любых носителях и в любом формате, а также микшировать, изменять и использовать в качестве основы для любых целей, в том числе коммерческих, при условии, что на оригинальное произведение сделаны должным образом оформленные ссылки и что приведена информация о действующей в отношении него лицензии.


Лицензия Creative Commons

Произведение «К ВОПРОСУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX – НАЧАЛЕ ХХ ВВ.» созданное автором по имени Скрабневская Е. С., публикуется на условиях лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная
Основано на произведении с http://www.uzknastu.ru/files/translit/2016/III-2(27)/3.htm